一、计划目的、意义和编制依据
以科学发展观为指导,合理配置土地资源,促进土地节约集约利用,引导各类项目投资,优化产业布局,保障我市城市居民住房建设和重点服务业项目、重大工业项目用地需求,切实加强国有建设用地供应管理。依据国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范(试行)的通知》(国土资发[2010]117号),结合《辽阳市土地利用总体规划》和土地利用年度计划、《辽阳市城市总体规划》及《辽阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划》,参考本年度用地需求,制定本计划。
二、指导思想和基本原则
严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策,优化土地空间供应布局,严格土地节约集约利用,优先供应存量建设用地,确保保障性住房用地、重点工程用地需求的原则,合理调配各类用地供应指标,指导性与指令性相结合,全力保障年度建设项目用地实施,促进我市经济又好又快发展。
三、计划指标及配置
辽阳市(市本级)2017年度国有建设用地供应总量控制
在725.69公顷。其中:商服用地40.5公顷,工矿仓储用地239.08公顷,住宅用地108.44公顷(棚户区改造住房用地6公顷、商品住房用地102.44公顷),公共管理与公共服务用地96.6公顷,交通运输用地241.07公顷。
四、土地供应政策导向
(一)坚持计划控制引导,统一有序、规范供应。本年度各类建设项目用地供应,必须严格按照《辽阳市市本级2017年度国有建设用地供应计划表》确定的控制指标实施。
(二)认真落实房地产用地调控政策,重点保障城市住宅用地供应。保障性住房、棚户区(危旧楼)改造项目用地、公共租赁住房、房地产开发用地和商服用地实行指令性计划供应,明确落实具体地块,小于
(三)突出经济发展支撑项目用地服务,充分保障招商引资、市重点工程项目和优势产业用地需求。工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、特殊用地均实行指导性计划控制,根据年度用地需求保障供应,不确定具体指标。建设项目用地计划指标按照实际需要机动安排。
(四)严格遵行土地供应方式程序。对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和新增工业用地,以及同一宗地有两个以上意向用地者的,必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地,统一在土地市场公开进行。扩大有偿使用范围,积极推进经营性基础设施用地有偿使用。其他符合国家《划拨用地目录》的建设项目用地,在缴纳土地划拨价款后以划拨方式供地。
(五)引导工业项目用地向开发区和工业园区集聚,严格按照各开发区功能定位、产业政策和主导发展方向,优先安排工业建设项目用地供应,从严从紧控制开发区内经营性房地产开发用地总量,防止挤占工业项目用地指标,提倡并推进建设标准化厂房。
五、计划实施保障
(一)积极强化措施,确保供地服务效率质量。计划实施中,要把握全面,突出重点,强化服务,保障供应,对年度重点大项目用地、保障性住房用地要采取超前介入、跟踪服务、全程保障、时时监控,切实满足项目建设用地需求。
(二)加强协调配合,保证计划指标有效落实。市国土、住建、发改等相关部门要密切协调配合,共同组织做好建设项目用地,各项前期准备工作,各区政府、新城、新市镇管委会、开发区管委会也要充分发挥职能优势,积极配合做好计划实施工作。
六、本计划自颁布之日起实施。
附件: 1、辽阳市市本级2017年度国有建设用地供应计划表
2、辽阳市市本级2017年度住房用地供应计划汇总表
3、辽阳市市本级2017年度保障性安居工程项目用地计划统计表
4、辽阳市市本级2017年度商品住宅开发用地供应计划表
5、辽阳市市本级2017年度商服用地供应计划表
附件1:辽阳市市本级2017年度国有建设用地供应计划表
填表单位:辽阳市国土资源局 单位:公顷
区县 |
合计 |
商服用地 |
工矿仓储用地 |
住宅用地 |
公共管理与公共服务用地 |
交通运输用地 |
水域及水利设施用地 |
特殊用地 |
|||||
小计 |
廉租房用地 |
经济适用房用地 |
商品房用地 |
其他用地 |
|||||||||
市 |
725.69 |
40.5 |
239.08 |
108.44 |
0 |
0 |
102.44 |
6 |
96.6 |
241.07 |
0 |
0 |
|
本 |
|||||||||||||
级 |
附件2:辽阳市市本级2017年住房用地供应计划汇总表
填表单位:辽阳市国土资源局 单位:公顷
地区 |
供地总量 |
保障性安居工程用地 |
商品住房用地 |
保障性安居工程和中小套型商品房用地占比(%) |
||||||||||
保障性住房用地 |
各类棚户区改造用地 |
公共租赁房 |
限价商品房 |
|
中小套型 |
|||||||||
合计 |
存量 |
增量 |
廉租房 |
经济适用房 |
|
廉租房 |
经济适用房 |
划拨 |
出让 |
商品住房 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
市本级 |
108.44 |
63.94 |
44.5 |
0 |
0 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
102.44 |
70.19 |
70.26 |
附件3:辽阳市市本级2017年保障性安居工程项目用地计划统计表
填表单位:辽阳市国土资源局 单位:公顷
地区 |
项目名称 |
保障性住房用地 |
各类棚户区改造用地 |
公共租赁房 |
||||||||||||||
廉租住房 |
经济适用住房 |
城市棚户区 |
工矿棚户区 |
林区棚户区 |
垦区危房 |
煤矿棚户区 |
||||||||||||
存量 |
新增 |
|
新增 |
|
新增 |
|
新增 |
|
新增 |
|
新增 |
|
新增 |
|
新增 |
划拨 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
||
市本级 |
河西棚改 |
|
|
|
|
6 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
合计 |
|
|
|
|
|
6 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
附件4:辽阳市市本级2017年度商品住宅开发用地供应计划表
填表单位:辽阳市国土资源局 单位:公顷
序号 |
项目名称 |
土地位置 |
面积 |
1 |
南部13号地 |
民主路西、外环街北 |
12.00 |
2 |
辽阳市印刷厂 |
卫国路西、二院转盘附近 |
0.68 |
3 |
瓦轴厂地块 |
卫国路东、南文化二期西 |
1.68 |
4 |
二热电周边地块 |
东至二热电厂铁路,西至文圣路,南至南郊街,北至青年大街 |
1.26 |
5 |
徐往子桥头地块 |
胜利路东、新运大街南 |
0.72 |
6 |
辽无一棚户区 |
东至新兴街、西至辽无一厂区、南至南庄小区、北至经济作物研究所小区 |
1.45 |
7 |
新民社区危旧平房区改造 |
东至二0一血站、南至富虹大街、西至阳光尊邸、北至卫国小学 |
1.67 |
8 |
辽阳微电子地块 |
新华路西、老干部局北侧 |
1.10 |
9 |
魁星楼地块 |
新运大街以南、护城河以北、东关加油站以西、安全局以东 |
8.45 |
10 |
肉食鸡加工厂地块 |
南环街南、南常路西 |
3.46 |
11 |
辽阳中达食品有限公司 |
南环街南、南常路东 |
2.06 |
12 |
原富虹公司地块 |
胜利路 |
1.20 |
13 |
六组团地块 |
北新华路 |
3.11 |
14 |
21号楼地块 |
东六道街 |
0.07 |
15 |
忠旺上城公寓三期项目 |
文圣路西、北面与南环街相邻 |
15.82 |
16 |
忠旺(杜家)职工住宅项目 |
杜家村内、南面与府前相邻 |
11.14 |
17 |
杜家三角地 |
新华路东、府前街北 |
3.50 |
18 |
站西4#地块 |
钟林街南,铁西路东 |
8.00 |
19 |
站西3-2#地块 |
钟林街北,粮库西路西 |
1.30 |
20 |
zd-14-004(杨林子) |
祁家镇杨林子 |
4.00 |
21 |
zd-14-005(杨林子) |
祁家镇杨林子 |
1.40 |
22 |
万隆花市南宗地 |
北新街南 |
0.50 |
23 |
万隆(1) |
中心路东、韩夹河街北 |
0.26 |
24 |
万隆(2) |
中心路东、韩夹河街北 |
0.35 |
25 |
原造纸机械厂宗地 |
滨河北街东、钟林街西、铁西路北 |
15.78 |
26 |
原辽阳进口汽车弹簧厂地块 |
新华路西 |
1.48 |
合计 |
102.44 |
附件5:辽阳市市本级2017年度商服用地供应计划表
填表单位:辽阳市国土资源局 单位:公顷
序号 |
项目名称 |
土地位置 |
面积 |
1 |
辽阳聚进科技科技有限公司 |
弓长岭区安平乡松泉寺村 |
0.16 |
2 |
弓长岭区奥鹏燃气 |
弓长岭区安平乡姑嫂城村 |
0.28 |
3 |
站前b地块 |
北至小庄框构桥,南至火车站,东至胜利路,西至既有铁路线。 |
1.80 |
4 |
石化研究所地块 |
民主路东、青年街南 |
0.47 |
5 |
原公安局地块 |
民主路1段 |
0.76 |
6 |
忠旺新宾馆项目 |
新华路东、府前街北 |
13.33 |
7 |
忠旺总部及财务中心 |
新华路东、府前街北 |
6.67 |
8 |
奔驰汽车4s店项目 |
祁家镇石桥子 |
1.00 |
9 |
河西商住1 |
太子河西路东、新运大街南 |
3.15 |
10 |
河西商业1 |
太子河西路东、宏伟路北 |
3.29 |
11 |
河西商业2 |
太子河西路西、新兴东街北 |
3.74 |
12 |
河西商业3 |
新兴东街南、太子河西路西 |
2.75 |
13 |
河西商业4 |
太子河西路西、宏伟路北 |
3.10 |
合计 |
40.50 |